整治形式主义官僚主义需把握好“三对关系”

作者：溆浦县纪委监委 清欢

(资料图)

日前，中央纪委国家监委对10起加重基层负担的形式主义、官僚主义典型问题进行公开通报,湖南省制定出台深化整治“文山会海”等形式主义官僚主义突出问题的具体措施，充分彰显了持续整治形式主义、官僚主义，深化拓展为基层减负工作的鲜明立场和坚定决心。

形式主义、官僚主义，消磨基层干部干事创业积极性，阻碍基层健康发展。任其滋长，不仅影响党群干群关系，也影响党长期执政的根基。因此，必须坚持整治力度不减、标准不降、尺度不松，持续为基层“减负”、给干部“松绑”，释放基层干事创业的强大能量。

要正确处理好“显绩”与“潜绩”的关系。习近平总书记深刻指出，“基层的形式主义，根源不在下面，而是上行下效”。有的为了早出成果，大搞“短平快”工程、“刷白墙”工程，劳民伤财，基层敢怒不敢言;有的为了迎合上级口味，未经科学论证，不顾地方实际，打造“盆景工程”，留下饱受垢病的“后遗症”;有的为了政绩好看，在数字上大下工夫，大搞“数字政绩”“泡沫政绩”……凡此种种，都是政绩观错了位，把狭隘的功利主义凌驾于发展大局之上，将个人利益置于广大基层干部群众意愿和发展规律之上。

追求政绩无可厚非，但必须把握正确方向，要坚持把为人民谋幸福、解难题作为最重要的政绩，多一点雪中送炭，少一点锦上添花，不慕虚荣、不务虚功、不图虚名，多做打基础、利长远、出实效、创实绩的事，带着基层干、干给基层看，以实际成效彰显使命担当。

要正确处理好“向上”与“向下”的关系。对上负责与对下负责是辩证统一的。坚持“对上负责”绝不是“唯上”，而是要尊重上级指示、领会上级意图、执行上级决议、维护上级权威、向上级报实情，并对上级开展负责任的监督和建议。

但是在现实生活中，有的干部认为自身的职务是领导给的，工作就要做给上级看，甚至把“密切联系群众”理解为“密切联系领导”，不怕群众不满意，就怕领导不注意。有的认为只要来自上级的决策都正确，不管是否符合本地实际，就机械教条地执行……其实无论是对上负责还是对下负责，所有工作的出发点都应该是为人民服务。

克服形式主义和官僚主义，关键是要对人民负责，只有上下同心，把群众放在心中的最高位置，才能与群众想在一起、干在一起，才能得到群众的真诚拥护，实现向上与向下的辩证统一，做到既让群众受益，又让上级满意。

要正确处理好“履责”与“追责”的关系。上面千条线，下面一根针。基层干部任务重、压力大、待遇低、出路窄，为他们松绑减负，既要“治身”又要“疗心”，采取有效举措全方位激发他们的干事创业热情。

工作中，不仅要看工作成果也要看工作过程，不仅要指方向也要教方法，不能让“军令状”成为常态化手段，把“上面千条线”演变成“上面千把刀、千把锤”，迫使基层用形式主义应对官僚主义。要完善制度让干部“敢为”，同时要建立健全容错机制让干部“愿为”，帮助其放下“思想包袱”，心无旁骛干事业。

破除形式主义官僚主义为基层减负，是党中央关注的重点，也是广大基层干部的心声。惟有处理好潜绩与显绩、向上与向下、履责与追责的关系，才能真正找到症结、靶向施治，激活基层干部敢为善为的一池春水，跑出高质量发展的“加速度”。